军职退抚入不敷出考试院长认为应由当局支付
军人退抚基金去年起入不敷出,可能在2018年破产,是军公教退抚基金中最早破产的。“考试院长”关中认为,军人退抚基金应由目前的“储金制”,改为完全由当局编列预算支付退休金的“恩给制”。
军事发言人罗绍和指出,“恩给制”改为“储金制”有其时空因素,“考试院”官员的建议,影响层面广泛,事涉台湾长期的财力负担,必须经过经过通盘规划研究可行措施。希望“考试院”铨叙部督促退抚基金管理会把钱管好,提升经营绩效。
关中幕僚、“考试院长”办公室主任桂宏诚昨天表示,关中一年前就主张军人退抚应改采恩给制,本月二日在高阶文官结训典礼受访时,关中指出军人退抚制度应改革,意思也就是军人退抚应改为恩给制;而非比照公务人员改为延后请领月退的八五制。
桂宏诚转述关中的主张指出,军人的工作与公、教人员不同,要保家卫国、危险性高,当局应照顾他们退休生活;且军人限龄退休,有些军人四十几岁就退休、领月退,采储金制缴费的时间不足,基金收支自然难以平衡。
但军人退抚基金收支已失衡,若未来改恩给制,台湾财政负担岂不是更重?桂宏诚说,如改为恩给制,也要配套规划调降所得替代率,也就是少领一些、晚几年再开始领,来减少当局负担。
至于军人退抚改恩给制该如何规划,桂宏诚说,这应由台防务部门规划,“考试院”只是从主管的军公教退抚基金监理委员会精算报告看出问题,提出改革方向。
公务人员退抚基金监理委员会(含军公教)前委员吴忠泰表示,军人的工作性质特殊、且限龄退休,如退休的士官长还要备役到五58岁,回归至早年的恩给制,法理上说得通。
吴忠泰说,军职人员目前自付退抚基金费率的三成五,当局付六成五,因为军人的自付率低、付的时间短,未来又领得多、领得久,基金若破产,当局还要负最终完全责任。
他表示,若未来改恩给制,当局负担不见得比现在重,但要妥善规划由储金制过渡到恩给制的机制。
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