北京年前追投60亿扩大本市内需13用于轨道交通建设图万芳

北京：年前追投60亿扩大本市内需 1/3用于轨道交通建设（图）

还有不到一个半月的时间，2008年度即将结束。如何利用这40余天的时间增加投资、扩大本市的内需、活络经济，成了市政府的当务之急。昨天，北京市发改委就此召开发布会称，在年初预算的基础上，政府将追加投资60亿人民币。

1/3用于轨道交通建设

继国家投资4万亿拉动经济增长之后，北京市政府宣布自掏腰包，在今明两年投资1200亿到1500亿拉动北京经济增长。北京市发改委副主任王海平说，此次追加的60亿元投资属于1200亿到1500亿元中的一部分。(这60亿资金的去向见右表)

在此基础上，北京市各区县政府也将追加政府投资，在年底前集中财力投入重大项目和重点领域的建设。

还向国家要12.7亿

除市政府自己追加投资外，他们还把目光投向了中央的4万亿投资大蛋糕。 首批项目拟向国家申请12.7亿元。 王海平说，在这些项目中有的是争取在北京落地，包括奔驰和福田合资生产的重卡发动机、京台高速北京段项目、天然气陕京段项目，还有一些是配合国家的重大项目在北京的前期准备。

另据了解，本市还将在城区东西南北四个角上进行热电厂的改扩建，提高中心城区供热能力。城区煤改电所涉及到的13万户平房居民，到今年已经完成8万多户，预计到2009年底基本完成。

■答疑

如何廉洁有效地使用60亿元

这么大一笔资金，这么短的时间内，如何保证落实到项目终端？与此同时，对固定资产的投资见效有一定的滞后性，那如何最快地让60亿热身？记者采访了北京市发改委副主任王海平。

记者：投放60亿过程中的难点是什么？

王海平：时间紧任务急，让钱尽快到位应该是政府最关注的。为此，对这60亿投资的项目将实行进展周报制度，以确保尽快落地。有关实施部门和建设主体每周都要将重大项目的进度、投资完成量上报，由北京市发改委汇总、协调。

以往项目监督我们最快也只实行季度上报，这次特事特办，速度提高了十几倍。

记者：对于这笔资金使用将如何监管？

王海平：在项目推进过程中对进度及资金的使用都会进行督导。在这个督导制度中，财政、监察、审计等各部门都将按照自己的职责参与监督，确保工程项目加快进行。当然，在保证进度的同时，也要做到手续完整、质量达标、项目合格，以确保项目的质量和投资的安全。

■组合拳激活民间资本促内需

扩大内需只靠政府是不够的，更需要民间资金的跟进，北京市政府承诺投资1200亿到1500亿拉动社会投资一万亿，这种四两拨千斤的效应将如何发挥出来？王海平说全国都在进行积极的研讨。北京已经梳理和明确了引导和放大社会投资的具体路径和措施。

扶持中小企业融资上市

提到扩大内需，不得不提到在此次金融危机中遭受影响的中小企业。政府也将几十亿的资金注入中小企业，帮助它们融资和上市。

另据了解，对初创期中小企业，市政府的创业引导基金将由原来的3亿元扩大为10亿元。针对成长型企业将扶持扩大它们的间接融资，政府与10家银行签订贷款协议1000个亿，支持这些企业，并推进知识产权贷款等业务。对于成熟型企业，政府将推动它们上市，虽然目前股票市值很低，但这对中小企业也是个好机会，政府会帮它们做好筹备工作，建立企业库，改制一批，辅导一批，上市一批。

针对中小企业难以突破的融资难问题，政府将自掏腰包为它们担保贷款，这笔再担保基金也将由原来的5个亿扩大到15个亿。

改善特色商业街刺激消费

想拉动整个社会的经济，实现北京今年两位数的增长，使市民的消费需求活跃起来才是解决问题的根本，对此政府也制定了一揽子计划。

王海平举例说，比如我们将积极争取国家资金和政策支持改善北京的消费环境，争取国家推动消费升级的重大项目在北京落地，使市民消费的环境更好，更便利。

具体措施包括，加快本市特色商业聚集区的建设，通过特色商业资源的发掘和扶持刺激消费扩大，改善三里屯、什刹海等特色消费街区的停车环境、卫生环境，提高消费氛围，吸引游客前往消费，提升老字号竞争力。

同时以奥运为依托的旅游产业也被寄予了很高的期望，要推动旅游业的发展和升级，加快基础设施的建设力度和速度，提升旅游服务的质量，吸引社会各国和各地人民消费，从事商务文化活动。

楼市政策目标是 维稳

北京市固定资产投资下降和房地产投资下降是经济减速的两大主因。下一步北京在稳定房地产市场方面有什么考虑？王海平透露，北京会按照中央的要求促进房地产市场的平稳发展。一方面保障改善民生的保障性住房的投入，明年计划开工850万平方米。

一方面是商品房部分，王海平明确，从政府的角度，不希望房价迅速上升，也不会希望房市大面积滑坡，这两种情况都会对经济的发展不利。政府政策目标的取向是 维稳 。保持房地产市场的合理状态和健康良好的发展秩序。

王海平还提到，要继续完善本市金融要素市场，在已有的环境交易所、石油交易所的基础上，探索建立土地存量房交易所，这些都值得期待。查阅：已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图（更新中）查阅：2012年全国各省市城市轨道交通项目概览（更新中）查阅：城市轨道交通中标企业

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