北京年前追投60亿扩大本市内需13用于轨道交通建设图万芳
北京:年前追投60亿扩大本市内需 1/3用于轨道交通建设(图)
还有不到一个半月的时间,2008年度即将结束。如何利用这40余天的时间增加投资、扩大本市的内需、活络经济,成了市政府的当务之急。昨天,北京市发改委就此召开发布会称,在年初预算的基础上,政府将追加投资60亿人民币。
1/3用于轨道交通建设
继国家投资4万亿拉动经济增长之后,北京市政府宣布自掏腰包,在今明两年投资1200亿到1500亿拉动北京经济增长。北京市发改委副主任王海平说,此次追加的60亿元投资属于1200亿到1500亿元中的一部分。(这60亿资金的去向见右表)
在此基础上,北京市各区县政府也将追加政府投资,在年底前集中财力投入重大项目和重点领域的建设。
还向国家要12.7亿
除市政府自己追加投资外,他们还把目光投向了中央的4万亿投资大蛋糕。 首批项目拟向国家申请12.7亿元。 王海平说,在这些项目中有的是争取在北京落地,包括奔驰和福田合资生产的重卡发动机、京台高速北京段项目、天然气陕京段项目,还有一些是配合国家的重大项目在北京的前期准备。
另据了解,本市还将在城区东西南北四个角上进行热电厂的改扩建,提高中心城区供热能力。城区煤改电所涉及到的13万户平房居民,到今年已经完成8万多户,预计到2009年底基本完成。
■答疑
如何廉洁有效地使用60亿元
这么大一笔资金,这么短的时间内,如何保证落实到项目终端?与此同时,对固定资产的投资见效有一定的滞后性,那如何最快地让60亿热身?记者采访了北京市发改委副主任王海平。
记者:投放60亿过程中的难点是什么?
王海平:时间紧任务急,让钱尽快到位应该是政府最关注的。为此,对这60亿投资的项目将实行进展周报制度,以确保尽快落地。有关实施部门和建设主体每周都要将重大项目的进度、投资完成量上报,由北京市发改委汇总、协调。
以往项目监督我们最快也只实行季度上报,这次特事特办,速度提高了十几倍。
记者:对于这笔资金使用将如何监管?
王海平:在项目推进过程中对进度及资金的使用都会进行督导。在这个督导制度中,财政、监察、审计等各部门都将按照自己的职责参与监督,确保工程项目加快进行。当然,在保证进度的同时,也要做到手续完整、质量达标、项目合格,以确保项目的质量和投资的安全。
■组合拳激活民间资本促内需
扩大内需只靠政府是不够的,更需要民间资金的跟进,北京市政府承诺投资1200亿到1500亿拉动社会投资一万亿,这种四两拨千斤的效应将如何发挥出来?王海平说全国都在进行积极的研讨。北京已经梳理和明确了引导和放大社会投资的具体路径和措施。
扶持中小企业融资上市
提到扩大内需,不得不提到在此次金融危机中遭受影响的中小企业。政府也将几十亿的资金注入中小企业,帮助它们融资和上市。
另据了解,对初创期中小企业,市政府的创业引导基金将由原来的3亿元扩大为10亿元。针对成长型企业将扶持扩大它们的间接融资,政府与10家银行签订贷款协议1000个亿,支持这些企业,并推进知识产权贷款等业务。对于成熟型企业,政府将推动它们上市,虽然目前股票市值很低,但这对中小企业也是个好机会,政府会帮它们做好筹备工作,建立企业库,改制一批,辅导一批,上市一批。
针对中小企业难以突破的融资难问题,政府将自掏腰包为它们担保贷款,这笔再担保基金也将由原来的5个亿扩大到15个亿。
改善特色商业街刺激消费
想拉动整个社会的经济,实现北京今年两位数的增长,使市民的消费需求活跃起来才是解决问题的根本,对此政府也制定了一揽子计划。
王海平举例说,比如我们将积极争取国家资金和政策支持改善北京的消费环境,争取国家推动消费升级的重大项目在北京落地,使市民消费的环境更好,更便利。
具体措施包括,加快本市特色商业聚集区的建设,通过特色商业资源的发掘和扶持刺激消费扩大,改善三里屯、什刹海等特色消费街区的停车环境、卫生环境,提高消费氛围,吸引游客前往消费,提升老字号竞争力。
同时以奥运为依托的旅游产业也被寄予了很高的期望,要推动旅游业的发展和升级,加快基础设施的建设力度和速度,提升旅游服务的质量,吸引社会各国和各地人民消费,从事商务文化活动。
楼市政策目标是 维稳
北京市固定资产投资下降和房地产投资下降是经济减速的两大主因。下一步北京在稳定房地产市场方面有什么考虑?王海平透露,北京会按照中央的要求促进房地产市场的平稳发展。一方面保障改善民生的保障性住房的投入,明年计划开工850万平方米。
一方面是商品房部分,王海平明确,从政府的角度,不希望房价迅速上升,也不会希望房市大面积滑坡,这两种情况都会对经济的发展不利。政府政策目标的取向是 维稳 。保持房地产市场的合理状态和健康良好的发展秩序。
王海平还提到,要继续完善本市金融要素市场,在已有的环境交易所、石油交易所的基础上,探索建立土地存量房交易所,这些都值得期待。查阅:已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图(更新中)查阅:2012年全国各省市城市轨道交通项目概览(更新中)查阅:城市轨道交通中标企业
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